智慧城市是利用信息和通信技术手段感知、分析和整合城市运营核心系统的关键信息，智能响应民生、环保、公共安全、城市服务、工商活动等各种需求。本质是利用先进的信息技术实现城市的智能管理和运营，为城市人民创造更好的生活，促进城市的和谐可持续发展。

智慧城市往往与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展理念交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业的信息化理念混杂。对智慧城市概念的解读往往有自己的侧重点。有人认为关键在于技术应用，有人认为关键在于网络建设，有人认为关键在于人的参与，有人认为关键在于智慧效应。一些城市信息化建设的先锋城市强调以人为本和可持续创新。

两大基因

智慧不仅仅是智慧。智慧城市绝不是智慧城市的另一种说法，也不是信息技术的智能应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等。智慧城市不仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是向知识社会的创新，结合这一理念的发展源流和对世界区域信息化实践的总结，更重要的是 ** 应用 。

推动智慧城市逐步形成的驱动力有两种，一种是以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术，另一种是知识社会环境下逐渐培育的开放城市创新生态。前者是技术创新层面的技术因素，后者是社会创新层面的社会经济因素。可见创新在智慧城市发展中的驱动作用。孟，清华大学公共管理学院副院长 庆国教授提出，新一 2.0代信息技术与创新是智慧城市的两大基因。 一不可。

四大特征

通过物联网、云计算、维基、社交网络等新一代信息技术，智慧城市Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带互联、智能集成和以人为本的可持续创新。

全面透彻的感知：通过传感技术，对城市管理的各个方面进行监控和全面的感知。智能城市利用各种感知设备和智能系统、智能识别、三维感知城市环境、状态、位置信息、感知数据集成、分析和处理，可与业务流程智能集成，然后积极响应，促进城市关键系统的和谐高效运行。

宽带普遍互联：各种宽带有线和无线网络技术的发展为城市中物、人、人的全面互联、交流和互动提供了基本条件，为城市的各种应用提供了基本条件。宽带普遍作为智能城市的神经网络，大大提高了智能城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈和智能服务的能力。

智能集成应用：现代城市及其管理是一种开放的复杂系统，新一代综合感知技术的应用增加了城市的大量数据。基于云计算，通过智能集成技术的应用，实现大量数据的存储、计算和分析，引入综合集成方法（综合集成研讨会），大大提高决策支持能力。基于云计算平台的大成智能工程将构成智慧城市的大脑。

以人为本的可持续创新：智慧城市建设特别注重以人为本、公众参与、社会协调创造开放创新空间、创造公共价值和独特价值。通过维基、微博、Fab Lab、Living Lab加强用户参与，汇聚公共智慧，不断推进用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。

创新2.0

了解新一代信息技术比较容易，创新2.0的概念也不容易理解。什么是创新2.0？

技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的传统科技创新活动正在转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特征的用户参与的创新。因此，可以认为，创新1.0是工业时代相对封闭的创新形式，以生产者为中心，以技术为出发点，创新2.0是知识社会的下一代创新，是"以用户为中心，以社会实践为舞台，以用户参与共同创新、开放创新为特征的创新"。

风险评估

智慧城市在促进城市精细化管理和提高城市舒适性方面发挥着积极作用。同时，我们也应该看到可能出现的问题。理论上认为，智慧城市建设存在以下主要风险，必须避免和妥善解决。

技术风险。首先，芯片、操作系统、路由器等核心技术不能完全自主，从而带来非自主技术风险，威胁国家安全。二是自身技术风险。智能物体在布局和云计算用户界面上开放，增加了信息空间的安全风险，导致公民信息泄露。除了超级计算机和RFID芯片高速传输通道可能受到水灾和地震的影响，导致中断威胁，使一些物体无法感知，使系统控制瘫痪。

服务不平衡的风险。由于产业结构、经济水平、文化教育和信息化水平的影响，各地区和行业的人在享受智慧城市服务方面存在差异，老年人在服务享受方面不如年轻人，导致生活不便。

伦理风险。在智慧城市和物联网的世界里，人和物体将被转化为数字和监控，这将引发人们的伦理思维。